為加強安全生產工作，我國自2005年起開始施行安全生產風險抵押金制度。2017年中央取消企業安全生產風險抵押金制度后，安全生產責任保險（以下簡稱安責險）等市場化風險分擔機制逐漸過渡為安全生產工作的主要抓手。

2018年起，鎮江市依據《關于深入推進全市安全生產責任保險工作的通知》（鎮安辦發〔2018〕14 號）著手開展安責險推行工作，并在3月建立了事故預防控制中心、保險賠償處理中心；2020年后，鎮江市以《關于在全市重點行業領域全面推行安全生產責任保險制度的通知》（鎮安發〔2020〕8 號）為起點開始全面推行安責險制度，還在4月完成了重點行業領域安責險統保示范項目共保體組建工作。

在鎮江市的大力推進下，安責險成為了鎮江市企業安全風險管控的重要方式。其中，鎮江市探索建立的“保險+科技+服務”安責險社會管理新模式在推動企業落實安全生產主體責任、完善安全生產監管體系中扮演了重要角色。

一、保險護航：補償與預防并重

通過推行安責險制度，鎮江市將其“補償與預防并重”理念引入了安全生產監管體系。

二、科技賦能：安全風險早發現、早介入、早預防

科技是防范化解社會領域風險的重要抓手。在鎮江市推進安責險的過程中，科技力量集中體現在安責險綜合信息服務平臺、高危行業風險地圖兩個方面。

為綜合監控險種運行狀況，鎮江市安責險共保體建立了安責險綜合信息服務平臺：通過專業化大數據分析，平臺能夠提供在線投保、在線報案、風險管理情況全流程數據統計與分析等服務，也能實現投保管理、案件處理、事故預防活動管理、信息管理、統計等相關功能的可視化實時統計分析。

為直觀展現風險發展趨勢，鎮江市結合各地區的綜合風險指標形成了高位行業風險地圖，以實時監控保障情況、事故情況等。與此同時，鎮江市還結合投保企業數量、投保責任限額、出險賠償金額等數據形成了風險保障指數，以展示最近一年安責險對鎮江市生產經營單位的保障情況。

通過綜合信息服務平臺、高危行業風險地圖，鎮江市能夠實現風險實時監控、區域風險預警，保險機構也得一企一策制訂綜合承保方案，并充分發揮安責險在事前風險預防、事中風險控制、事后理賠服務等方面的功能作用。

三、服務加碼：重預防、送服務

保險的本質在預防，安責險的服務核心也在于事故預防服務。通過開展風險評估、隱患排查、制定標準、安全生產培訓等事故預防服務工作，鎮江市旨在充分發揮安責險的事故預防作用，預防和減少生產安全事故發生，有力提高企業生產安全水平。

通過為投保企業提供事故預防服務，鎮江市在安全生產監管體系中引入了保險機構、第三方安全生產技術服務機構的力量，實現從政府一元主導向多元治理主體轉變，變政府部門主導的線性治理為多元合作共治的網狀模式。

在探索利用保險機制推動企業健全安全生產風險預防保障體系的過程中，鎮江市創新的“保險+科技+服務”安責險新模式也成為了鎮江市安全生產專項整治典型經驗做法。未來，“保險+科技+服務”模式還可向“保險+服務+科技+監管”模式發展，加速實現安全生產的總體目標。