作為國家數字化發展戰略的三大核心發展目標之一，“數字政府”建設掀起的全新數字化政務改革浪潮，有力推動著傳統政務管理向著更加公開、高效、優質的信息化、數字化、智能化管理模式轉型發展。

尤其，在國內新一輪疫情防控形勢和持續推進“放管服”改革、優化營商環境等政策發展要求影響下，政務數字化轉型已非選擇題，而是國家新時期政務改革的重要任務內容，具有必要性和緊迫性。

一、新一輪疫情防控需要進一步推動政務數字化改革

二、深化“放管服”改革，進一步優化營商環境需要

圍繞深化“放管服”改革，進一步優化營商環境，近年來，國家在行政審批、行業監管、融資管理、保證金管理等領域，創新應用各類數字化技術，以政務管理模式的數字化革新，培育和激發市場主體活力。進入“十四五”發展階段，各地政府應進一步發揮數字化轉型對于下述政務管理領域的革新賦能作用，進一步深化“放管服”改革，優化營商環境。

在行政審批領域，國家一方面大力精簡審批事項，推動告知承諾等新型審批機制，另一方面也加快行政審批數字化轉型進程，利用信息數字化技術賦能行政審批管理，以創新技術應用革新傳統審批管理，全線上化操作服務打通審批管理服務的“最后一公里”。

區別于傳統線下人工審批的紙質化管理服務，數字化行政審批通過線上化的數字化系統解決方案，優化審批管理流程，打破各層級與各部門之間的數據“孤島效應”，有效提高行政審批效率。

以建設工程領域為例，工程質量安全管理歷來是行業監管的重點與關鍵。在數字化發展浪潮下，近年來國家提出“互聯網+監管”的創新質量安全監管方式，推動數字化技術廣泛應用于建設工程質量、施工安全生產以及相關的人員、資質監督管理等方面，革新著傳統工程質量安全管理與監督工作的固有業態。

目前，由住房和城鄉建設部組織開發的“全國工程質量安全監管信息平臺”已正式投入使用。一方面，在各項信息化、數字化、智能化技術應用之下，平臺在信息數據層面打破了地域間、部門間的質量安全“信息孤島”桎梏；統一了各類質量安全監管分類、標準、對象和流程；實現了各類質量安全監管數據的歸集共享與高效使用。另一方面，系統平臺再造了工程質量安全監管流程與服務，不僅覆蓋勘察、設計、施工、監理等各類建設活動主體，還打通工程建設事前（許可管理）、事中（人員管理與過程監管）、事后（失信記錄、黑名單等處罰管理）全流程監管環節，以線上線下監管聯動，全方位保障工程質量安全。

保障中小微企業合法權益，激發中小微企業高質量發展活力，是國家著力優化營商環境的重要內容之一。但長期以來，中小微企業普遍受困于融資能力較差，抗風險能力較弱等問題，難以保證企業穩定經營發展。尤其受傳統保證金管理方式影響，承受較大的資金壓力，企業負重前行。

針對中小微企業融資問題，國內部分地區試點應用“一體化信用管理平臺”，探索以“信用管理機制+創新技術應用”賦能中小微企業金融管理服務。具體而言，即是以一體化信用管理平臺為載體，以技術應用打破銀企間的信息孤島，實現對中小微企業信用數據的高效挖掘使用，從而為銀行信貸形成可靠的決策支持，為中小微企業融資提供全新路徑。

針對中小微企業保證金管理服務問題，在國家與地方持續推進工程擔保制度應用與電子保函發展的政策背景下，市場化“第三方電子保函平臺”的創新應用，迅速為各地公共資源交易中心、住建、人社等主管部門保證金管理服務提供全新、高效的解決方案。一方面，第三方電子保函平臺提供兼容保證保險、銀行保函、擔保保函等多種保函形式的電子保函平臺服務，企業可以選擇任意保函形式代替現金保證金，以此大幅度盤活企業資金，節省資金使用成本，從而減少企業負擔。另一方面，第三方電子保函平臺具有“全線上化系統操作”、“全數據化運營管理”、“全周期化風險管理”等信息數字化管理特點，能夠為公共資源交易管理中心、住建人社部門保證金管理服務甚至合同履約風險管理提供即時、動態、可追溯監管支持。