近年來，在國家政策的有力推動下，我國工程擔保制度進一步優化完善，日益在工程建設領域發揮重要制度保障作用。在擔保形式上，工程擔保市場加速著傳統現金保證金形式向保函形式的快速轉變，與此同時，工程保函自身也日益呈現出顯著的電子化發展趨勢，電子保函逐漸展現出多方面優勢特點。

招投標全流程電子化與放管服精神推動

早在2013年2月，國家發展和改革委員會便公布了《電子招標投標辦法》這一推行電子招投標的綱領性文件。辦法頒布以來，招標投標領域逐漸建立起了電子化的投標、開標與評標。

2017年2月，發改委聯合工信部等六部門印發了《“互聯網+”招標采購行動方案（2017-2019年）》，進一步加快了電子化招標采購的發展腳步。方案指出：2017年要建立健全電子招標采購制度，依法必須招標項目基本實現全流程電子化招標采購。

紙質保函電子化，既是政府在幫助企業減負上的更進一步，也是推進工程擔保制度的必然進程。2019年5月29日，國務院辦公廳轉發國家發展改革委《關于深化公共資源交易平臺整合共享指導意見》，強調要促進數字證書（CA）跨平臺、跨部門、跨區域互認，逐步實現全國互認，推動電子營業執照、電子擔保保函在公共資源交易領域的應用，以降低企業交易成本，提高交易效率。這意味著招投標領域真正迎來“電子保函時代”。

推動行業市場信用體系建設

工程保函的電子化發展，除了具有辦理過程簡易便捷，節省企業辦理成本的優勢特點，還有利于幫助政府部門進行有效行業監管，推動行業市場信用體系建設。

此外，投標擔保保函僅是整個工程擔保中的一部分，招投標后的工程履約保函、預付款保函、質量保函、農民工工資保函等信用履約情況，才能夠構成完整的項目真實履約情況。投標保證保險電子保函服務平臺，是我國工程保證保險產品電子化的初步發展，未來隨著其進一步發展完善，通過從項目初期入手，全過程跟進追蹤項目工程擔保（履約、質量、農民工工資保函）的真實履約情況，將能夠真正實現“保函電子化”、“有紀錄行為追溯”、“守信得償，失信懲戒”的信用機制。