2021年安全生產責任保險相關政策發展梳理
2022年01月10日
國家政策
一、《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》
2021年6月10日，全國人民代表大會常務委員會發布《全國人民代表大會常務委員會關于修改〈中華人民共和國安全生產法〉的決定》，文件中明確提出：國家鼓勵生產經營單位投保安全生產責任保險；屬于國家規定的高危行業、領域的生產經營單位，應當投保安全生產責任保險。
二、《應急管理部關于進一步做好安全生產責任保險工作的緊急通知》
2021年9月7日，國家應急管理部發布《應急管理部關于進一步做好安全生產責任保險工作的緊急通知》，文件提出：要依法依規做好安全生產責任保險實施工作，嚴格按照《中華人民共和國安全生產法》和相關規定，認真開展自查自糾。針對各類問題和違法違規行為嚴肅查處，各級應急管理部門要強化監督落實安全生產責任保險工作。
各省市地區政策.
《吉林省住房和城鄉建設廳關于推進建筑施工領域安全生產責任保險工作的通知》
2021年1月11日，吉林省住建廳發布《吉林省住房和城鄉建設廳關于推進建筑施工領域安全生產責任保險工作的通知》，文件提出：要切實履行生產經營單位主體責任，積極主動投保；督促保險機構履行事故預防責任，提升服務能力；充分發揮建設工程安責險信息化平臺作用，實現數據共享。
《江蘇省建設工程安全生產責任保險實施意見（征求意見稿）》
2021年11月10日，江蘇省住建廳發布《江蘇省建設工程安全生產責任保險實施意見（征求意見稿）》，文件提出：全面推行建設工程安責險，本省范圍內的所有房屋建筑與市政基礎設施工程（包括新開工及已開工項目）均需投保建設工程安責險。新建工程應當在辦理施工許可手續節點前投保建設工程安責險，應當投保建設工程安責險的投保項目不得延遲投保、退保。
《關于在泰州市區建筑施工行業實施安全生產責任保險的通知》
2021年6月8日，泰州市住建局發布《關于在泰州市區建筑施工行業實施安全生產責任保險的通知》，文件提出：明確安責險保障范圍包括從業人員、第三者責任及相關費用。施工企業承接項目后，應按照國家相關法律法規，主動投保建工安責險，且不得無故退保，相關部門負責協助推進建工安責險實施和事故預防工作。
《佛山市安全生產責任保險事故預防服務試點工作方案》
2021年6月28日，佛山市應急管理局發布《佛山市安全生產責任保險事故預防服務試點工作方案》，文件提出：在全市中選擇1-2個區和部分重點行業領域作為示范點，開展安責險“服務+監管+推廣”為一體的綜合試點工作。
《加快推進建筑施工領域安全生產責任保險制度的通知》
2021年11月1日，浙江省建設廳發布《加快推進建筑施工領域安全生產責任保險制度的通知》，文件提出：要積極推動建筑施工領域安責險工作開展，加快投保進度，確保在2021年11月30日前實現房建市政工程安責險100%投保；將安責險制度推進情況納入年度全省建設系統安全生產目標責任制考核，并要求開展安責險信息化監管服務平臺建設。
《關于明確2021年全市安責險制度建設工作有關事項的通知》
2021年8月13日，北京市應急管理局發布《關于明確2021年全市安責險制度建設工作有關事項的通知》，文件提出：嚴格落實安責險推進工作，確保取得實效；科學指導保險機構為安責險參保企業開展事故預防工作，加強指導各區保險機構開展保險服務工作，有效推進安責險制度建設。
《河北省安全生產責任保險實施細則》
2021年10月13日，河北省應急管理廳發布《河北省安全生產責任保險實施細則》，文件提出：進一步規范落實安全生產責任保險工作，堅持風險防控、費率合理、理賠合法及時的原則，按照政策引導、政府監管、市場運作的方式開展安全生產責任保險工作。
《全省房屋建筑和市政工程施工領域實施安全生產責任保險制度的指導意見 》
2021年9月1日起，山東省住建廳實施《全省房屋建筑和市政工程施工領域實施安全生產責任保險制度的指導意見 》，文件提出：建筑工程施工企業應當依法投保安責險。對于不依法參保的，責令限期改正并依法依規予以處罰，另外引入市場機制和社會力量強化安全生產綜合治理，充分發揮保險機制的風險評估管控和事故預防功能，進一步提升建筑施工本質安全水平，切實保障維護人民群眾生命財產安全。
西雙版納州《關于轉發云南省安全生產責任保險實施細則的通知》
2021年8月30日，云南西雙版納州應急管理局發布《關于轉發云南省安全生產責任保險實施細則的通知》，文件提出：推進高危行業領域投保安全生產責任保險，高危行業領域生產經營單位未投保安全生產責任保險的進行責令整改和處罰，建立安全生產責任保險聯席會議機制，充分發揮保險在促進安全生產中的經濟補償和社會管理功能。
《關于在高危行業領域實施安全生產責任保險的意見》
2021年3月19日，甘肅省應急管理廳等七個部門聯合發布《關于在高危行業領域實施安全生產責任保險的意見》，文件提出：在全省高危行業領域統一實施安全生產責任保險，投保應覆蓋全體從業人員,并實行同一保險金額標準,不得因用工方式、工作崗位等差別對待。保險機構必須為投保單位提供事故預防服務，將嚴格開展事故預防服務和建立保險理賠服務機制。
福建省
貴州省
《關于進一步加強危險化學品、煙花爆竹、金屬非金屬礦山、金屬冶煉等行業領域安全生產責任保險工作的通知》
2021年12月29日，貴州省應急管理廳發布《關于進一步加強危險化學品、煙花爆竹、金屬非金屬礦山、金屬冶煉等行業領域安全生產責任保險工作的通知》，文件提出：全面加強安全生產責任保險（以下簡稱安責險）工作，加快建立市場化安全風險防控機制，有效預防和減少生產安全事故。
《遼寧省企業安全生產主體責任規定》遼寧省人民政府令第341號第三次修正）
2021年5月18日遼寧省人民政府發布《遼寧省企業安全生產主體責任規定》遼寧省人民政府令第341號第三次修正），文件提出：在高危行業和重點領域強制實施安全生產責任保險。鼓勵其他生產經營單位參加安全生產責任保險。建立安全生產與商業責任保險相結合的事故預防機制。
《關于印發寧夏回族自治區應急體系建設“十四五”規劃的通知》
2021年9月24日，寧夏自治區人民政府辦公廳發布《關于印發寧夏回族自治區應急體系建設“十四五”規劃的通知》，文件提出：深入推行安全生產責任保險制度及其事故預防技術服務規范，進一步擴大安責險推行和保障范圍。
《關于進一步推進安全生產責任保險工作的通知》
2021年7月2日青海省安委會發布《關于進一步推進安全生產責任保險工作的通知》，文件提出：全省范圍內高危行業領域的生產經營單位應當投保安責險；除依法關閉取締、完全停止生產經營活動外，應當投保安責險的生產經營單位應保盡保，不得延遲續保、退保；鼓勵其他行業領域生產經營單位投保安責險。
《深入推進高危行業領域安全生產責任保險工作》
2021年9月23日，四川省阿壩藏族羌族自治州應急管理局發布《深入推進高危行業領域安全生產責任保險工作》，文件提出：在全州范圍內深入推進高危行業領域安責險工作。
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