正式進入2020年最后一月，不同于其它行業市場的風微浪穩，建筑業質量安全管理與農民工工資支付保障形勢顯得更加嚴峻。歲末臨近，全國各類建筑施工項目相繼進入收尾階段，為順利實現既定施工進度目標，達成全年績效成績，大多數建筑企業都會選擇在這一時間節點加班加點，追趕工期。

但客觀上，“年終趕工”對建設工程質量與施工安全生產都造成著極大的威脅，年終節點也是各類質量安全事故的多發期。

此外，由于建筑行業經營業績的季節性特點，年底既是大部分建筑企業應收賬款回款的高峰期，同樣也是各類回款壞賬、延遲支付的多發期。這一方面加重著建筑企業的財務運行壓力，極易引發建企資金鏈斷裂風險，威脅企業生產發展；另一方面，建企回款壞賬、延遲支付，又將在總包單位、分包單位與勞務公司間形成工程款債務鏈，壓力層層轉移，最后落到廣大農民工群體身上，造成農民工工資拖欠問題。因此，保障工程款與農民工工資支付同樣是這一時期建筑市場監管的重點。

一、把好最后質量安全關口

二、保障工程款與農民工工資支付

2020年11月5日，國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室下發《關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（以下簡稱《通知》），決定從2020年11月6日至2021年春節前，在全國組織開展根治欠薪冬季專項行動。文件提出以《保障農民工工資支付條例》為抓手，對工程建設領域的農民工工資欠薪行為進行重點排查整治，排查內容包括：

《通知》還提出，對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩定。

目前，各地方紛紛響應中央號召，積極開展冬季欠薪整治活動，如北京全市開展冬季專項行動統一執法日活動，全面啟動根治欠薪冬季專項行動；天津市住房和城鄉建設委員會組織召開農民工工資專用賬戶及根治欠薪冬季專項行動部署會；湖南省印發《湖南省2020年根治欠薪百日攻堅冬季專項行動工作方案》等。

此外，2020年9月23日住建部印發《關于落實建設單位工程質量首要責任的通知》提出，要準確把握落實建設單位工程質量首要責任內涵，要求推行施工過程結算，建設單位向施工單位提供工程款支付擔保。毫無疑問，這對于保障農民工工資支付有著積極作用。

響應住建部通知要求，近日來，各地在具體建設管理工作中積極落實建設單位工程質量首要責任，如此次山東省10部門聯合發布《關于進一步加強房屋建筑和市政工程施工安全生產工作的若干意見》，文件將“突出建設單位首要責任”單獨列明，并明確規定“凡因工程款撥付影響施工安全的，要嚴肅追究建設單位法定代表人和項目負責人的責任”，這也促進著建設單位工程款支付履約，有利于保障年終工程款與農民工工資支付。

歲末年終向來是各類質量安全事故、工程款與農民工支付問題的多發時間。只有把好最后的工程質量安全關口，落實建設單位工程款支付責任，保障農民工工資發放，才能令包括廣大農民工群體在內的建筑行業人員、建筑市場監管人員、房屋建筑消費者過上安心年、放心年。