推進政務數字化轉型，廣東印發《關于加快數字化發展的意見》
2021年05月24日
隨著新一輪信息化技術的快速應用推廣，“數字化轉型”日益成為影響國家與區域社會經濟發展變革的重要因素。黨的十九大提出建設“網絡強國、數字中國、智慧社會”的整體戰略部署；十四五規劃和2035年遠景目標也提出“加快數字化發展，建設數字中國”的規劃發展目標，這些重要政策為區域性政府數字化轉型形成重要的發展依據與驅動力量。
廣東省是我國改革開放的先行試點省份，同樣也是全國數字化發展大省。此次《關于加快數字化發展的意見》（以下簡稱《意見》）發布，將系統化指導廣東全省重點領域（數字經濟、數字社會、數字政府）和關鍵環節（數字技術創新、新型基礎設施體系構建、數據要素高效配置、核心產業發展、產業數字化轉型）的數字化建設工作，有利于加快實現“數字廣東”建設目標，建立創新發展優勢。
尤其值得注意，在近年來國家持續推進深化“放管服”改革、優化營商環境的政策背景與日益復雜的新型冠狀病毒疫情防控形勢下，政務管理數字化轉型的必要性與優越性也日益顯著。此次廣東省出臺《意見》注重提出“打造全國數字政府建設標桿，提高數字化治理能力”，加速推動區域政府政務管理數字化建設進程。
一、提高政務數字化治理能力
貫徹十四五規劃“加快數字化發展，建設數字中國”的發展目標，將數字技術廣泛應用于政府管理服務，推動政府治理流程再造和模式優化，此次《意見》重點提出以下四大發展要求。 推動政務服務流程和政務服務方式系統性重塑，強化服務全流程監督管理，推進政務服務標準化、規范化。以粵省事、粵商通等“粵系列”平臺為核心，促進線上、線下各類政府和社會服務渠道的深度融合，構建“一網、一地、一窗、一次、一機、一碼”的便捷泛在政務服務體系，打造“一網通辦”升級版，推動全省政務服務提質增效。 聚焦經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務、生態環境保護五大職能，構建架構一體、標準統一、數據互通的粵治慧平臺，與各地智慧城市建設緊密結合，建立橫向全覆蓋、縱向全聯通的省域“一網統管”新模式，增強政府數字化履職能力，提高省域治理科學化、精細化、智能化水平。依托粵治慧平臺，全面推動各地政府部門數字化轉型，賦能機關干部日常履職，支撐各地政府科學決策，實現政府治理能力和水平大幅提升。 加快推進政府機關內部數字化進程，加強粵政易平臺功能建設和深度推廣應用，打造全省統一的橫向到邊、縱向到底的省市縣鎮村五級移動政務門戶，推進“粵系列”融合互通，構建數字政府統一平臺，實現政府扁平化、整體化、高效化運行。以粵政易為政府辦公總平臺和總樞紐，提高“指尖”辦文、辦會、辦事水平，強化省內各級黨政機關跨層級、跨地域、跨部門、跨系統、跨業務的協同聯動能力，實現政府運行“一網協同”。 強化現有政務云的精細化管理能力，構建國產政務云、邊緣計算平臺等新一代算力基礎設施。完善全省“一張網”架構，探索推進無線政務網、政務物聯網建設。持續開展全省公共數據全生命周期治理，提高數據質量，全面提高數字政府建設核心資源供給能力。強化全周期安全防護，構建“安全可信，合規可控”的立體縱深防御體系。常態化、體系化開展數字政府業務能力和數據技能培訓。
二、政務數字化轉型的必要性
在國家持續推進“放管服”改革、優化營商環境的政策背景與日益復雜的新型冠狀病毒疫情防控形勢下，區域政府政務管理數字化轉型有著一定的必要性。
互聯網+時代下，智能化、信息化、數字化技術不斷觸及社會經濟生活的各個方面，打破傳統時空因素限制下的社會生產生活方式。在政務管理領域，傳統政務審批事項、辦理手續流程、現場辦理條件等，嚴重影響著政務管理效率成本，無法充分釋放政務管理活力，惠民便企。
推動政務管理數字化轉型發展，通過運用信息化、數字化技術手段深度挖掘和使用各類信息數據，能夠打破傳統政務管理的物理空間壁壘與數據孤島，令政務服務更加簡潔高效、陽光透明，為政務管理形成即時、動態、安全的監管數據支持。尤其在創新應用場景方面，數字化技術不斷深入行政審批、公共資源交易管理、公共衛生安全等社會生產生活領域，有效提高著政務管理效率與水平，充分釋放企業市場活力，保障社會生產生活穩定發展。
以新冠肺炎疫情防控為例，復雜的疫情防控形勢一方面要求各類人員在“不聚集”、“不見面”情況下完成相關工作，另一方面又要對特殊人群的行程軌跡形成精準掌控。
嚴峻復雜的疫情防控態勢下，各國社會經濟生活都受到較大影響，但中國卻在疫情防控期間依舊保持快速的經濟增長，社會生產生活秩序規律，展現出強大的發展韌性，這與近年來國家大力推進政務管理數字化轉型有著密不可分的關系。后疫情時期，數字化建設將為社會經濟發展與政府政務改革提供強勁的保障與驅動力。
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