監管更智慧!貴州1498個在建工程錄入智慧建管平臺

2021年07月02日

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堅持建管并重,貴州省于2020年出臺《貴州省建筑業智慧管理服務信息平臺統一建設工作方案》(以下簡稱《方案》),著手建設省、市、縣三級一體化的建筑業智慧管理服務信息平臺(以下簡稱智慧建管平臺),對工程建設進行系統性的智慧化管控探索。


按照智慧建管平臺建設工作部署,各級住建部門6月底前要實現全省項目信息全錄入、設備全接入、分賬管理目標,確保到2021年12月底前構建“一套標準、一個平臺、一個入口、多個模塊”的建筑業數字監管體系。


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這是貴州省大力推進信息化監管的重要一環,也是貴州省提升建筑業信息化水平、為實現建筑物全生命周期管理而作出的努力。


一、傳統監管手段難以為繼


隨著建筑業的發展以及建筑信息模型技術、智能建造技術的普及,面對人員管理不到位、分賬管理監管手段單一、缺乏信用評價體系等痛點難點,傳統的、單一的、落后的監管手段逐漸難以支撐建筑業規模化增長和數字化監管的需要。


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針對傳統人力監管機制下工程項目監管效能低下、監管存在盲區和漏洞等問題,近年來貴州省著手開展建筑行業監管信息化建設工作。在2019年《關于加快建筑業轉型升級高質量發展的若干意見》中,貴州省住建廳也強調要進一步加快行業信息化建設,創新信息化監管機制。

而在建筑行業監管信息化建設過程中,業務系統融合間存在信息孤島、工程現場監管信息化程度不高等問題也隨之浮現。這一方面有機構設置和管理需要側重差異的緣故,另一方面也源于信息化建設缺乏體系,未能實現數據有效互通和多層級應用。

故為全面提升監管服務效能和企業生產力、以數字經濟助推建筑行業發展,貴州堅持建管銜接、建管并重,以“科技+金融+服務”為切入點開啟建筑業智慧管理,推進建設管理由“重建輕管”向“以管促建”轉變。


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二、“政銀”合作平臺建設


在平臺建設過程中,貴州省住建廳和中國建設銀行貴州省分行采取“政銀”合作模式,綜合發揮政府和金融機構優勢,構建了“1+10+88+N”一個平臺。


依托“住建云”——建筑市場監管功能模塊,平臺一期上線項目(現場作業指揮平臺)涵蓋了視頻監控、危大工程監管、揚塵監測、塔吊在線監測、關鍵崗位考勤管理、勞務實名制管理等應用系統,后期將逐步完善建筑行業指標檢測、信用評價管理、建設工程消防管理、建筑市場用工調度、建筑工程擔保、公共信息發布等多個功能模塊,還將依據管理需求不斷豐富、優化和完善系統功能。


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以行業相關數據標準為基礎,結合貴州省建筑業現狀和施工企業現場管理的需求,住建廳對智慧建管平臺建設以及工程現場設備等相關應用的基礎設備設施參數、數據標準、應用接口等進行統一規定,并在“一套標準”的基礎上推動智慧建管平臺與“貴州省建筑業監管和公共服務平臺”以及“省級房屋市政工程智慧工地數字監管服務平臺”等現有信息平臺進行了數據對接,實現了系統融合和數據聯通,為提升應用水平和監管效能奠定了基礎。

與此同時,按照此前《貴州省房屋市政工程智慧工地數字監管服務平臺建設工作方案》的要求,通過智慧工地數字監管服務平臺技術應用和搭建以項目為主體的多方協同、多級聯動、管理預控、整合高效的智能化監管平臺,也為智慧建管平臺建設奠定了基礎。


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三、提高建筑行業監管效能


依托貴州省數據共享交換平臺,基于本省建筑業企業統計數據聯網報送系統,智慧建管平臺能夠及時、準確、全面地采集和應用建筑行業業務辦理過程中產生的大量動態數據,構建智慧建管平臺數據庫。


以工程建設過程為主線,以信息化管理為手段,以工程建設數據為支撐,智慧建管平臺能夠實現對施工現場人員、安全、質量、環境等業務的在線化智能監管,并對工程項目現狀做出準確判斷:一旦有項目工地或工人存在違規操作,監管部門就可以第一時間掌握并責令整改,保證項目時時受控、高效建設。


這也能為政府宏觀決策和政策制定提供依據,切實提升建筑行業監管和服務水平:通過清晰直觀地展現當前轄區內所有在建工地的整體情況,為監管部門制定決策提供有力的數據支持,助其節約監管成本、提升監管效率;監管部門亦可實現對全業務風險的源頭管控、過程監測、預報預警、應急處置和系統治理,提升監管工作效能和政務服務能力,有力維護人民群眾生命財產安全。


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未來,貴州省可探索規、建、管一體化的智慧信息平臺,將規劃設計、建設管理、竣工移交、市政管理進行有機融合;還可加快推進基于數字化、網絡化、智能化的新型城市基礎設施建設,在“智慧工地、智慧住建”的基礎上推進智慧城市建設。


放眼全國,《房屋建筑和市政基礎設施工程勘察質量信息化監管平臺數據標準(試行)》已經試行,全國工程質量安全監管信息平臺已經啟用,以信息化手段加強監管已是大勢所趨。未來,建設管理還需向數字化、精細化、智慧化、規范化方向不斷邁進,推動監管水平再上新臺階,助推建筑行業高質量發展。


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